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食品安全危機:養(yǎng)魚執(zhí)法不絕,問題食品難休

作者: admin 來源: 本站 時間:2018-08-05

作者:朱永華“瘦肉精”事件塵埃未落,“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來。食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,然而惡性事件卻頻頻出現(xiàn)。食品安全屏障為何屢屢被突破?監(jiān)管到底缺失在哪兒?把好“入口”安全關(guān)該有哪些突破?(4月19日新京報)。報道中援引某縣質(zhì)監(jiān)局一位食品審查員的話說:“現(xiàn)在的財政供養(yǎng)機制不是很順,收費罰款省局、市局都扣一部分,剩下大約80%是‘自己’的,所有人的工資福利就從收費、罰款中出。如果說之前曝出的上海出租車運營是‘釣魚執(zhí)法’,我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’,每天的工作目標(biāo)就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務(wù)”。筆者以為這位不知名的食品審查員的話是說在了點子上了,這恐怕是從事食品安全審查員的職業(yè)感受,看看這許多年來,食品安全事件接二連三的不斷出現(xiàn),按下葫蘆浮起瓢,屢禁不止,也是對這位食品安全審查員觀點的最好驗證??梢栽O(shè)想一下,作為食品安全的監(jiān)管部門,其職責(zé)就是為了對市場進行監(jiān)管,保證廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全,而另一方面,一個非?,F(xiàn)實的問題又不能不考慮,罰款收入的80%是留給自己的,沒有罰款必定會影響自己的收入,如果監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲不貸,沒有人再敢對食品動手腳,沒有了質(zhì)量安全問題,相應(yīng)也就斷了監(jiān)管部門的財源,為了能保證自己的收入,做到“細(xì)水長流”有款可罰,監(jiān)管部門豈能不“放水養(yǎng)魚”。其實,這種“養(yǎng)魚執(zhí)法”還不僅僅只限于在食品的質(zhì)量安全監(jiān)督上,其他行業(yè)也是如此,不久前央視報道,國家七部委組成聯(lián)合調(diào)查組對武漢兩個勞保用品批發(fā)市場進行突擊檢查。央視記者通過暗訪發(fā)現(xiàn),前一天還生意興旺的賣假軍服攤位,檢查組到后的第二天這些攤位全部關(guān)門歇業(yè),而通風(fēng)報信的正是市場監(jiān)管部門的官員。“養(yǎng)魚執(zhí)法”實際上就是執(zhí)法機關(guān)把查處違法當(dāng)成一種生意來經(jīng)營,既要管,又不能管的徹底,既要保證不要出大事,又要小事不斷的出,這樣才能不斷的保證監(jiān)管部門的罰款收入,這也是為什么屢屢出事都是媒體曝光的曝光,而監(jiān)管部門出動監(jiān)督查處的是少之又少,甚至絕無僅有。事實上,每一次食品安全出問題后,公眾和媒體輿論都在指責(zé)監(jiān)管部門的失職,呼吁政府追究監(jiān)管部門官員的責(zé)任,誠然,食品安全出現(xiàn)問題,監(jiān)管部門難辭其咎,但如果這種依罰執(zhí)法,經(jīng)營性執(zhí)法的“機制”不消除,把監(jiān)管部門的獎金和福利待遇同罰款收入高低掛鉤,讓監(jiān)管部門整天想著“創(chuàng)收”,為完成創(chuàng)收任務(wù)而監(jiān)管執(zhí)法,就不可能避免出現(xiàn)為罰款而“養(yǎng)魚執(zhí)法”,有“養(yǎng)魚執(zhí)法”的存在,就不可能保證不失控,就不可避免有“漏網(wǎng)之魚”一朝變成妖魔形成大的食品安全事件。食品安全現(xiàn)已經(jīng)成為人們最為擔(dān)憂的問題,不斷出現(xiàn)的食品安全事件讓老百姓幾乎對任何食品都失去了信任,而每一次事件發(fā)生后,都有官員因此被處理,被處理也是咎由自取,但是,這種普遍的依靠罰款創(chuàng)收增加收入的經(jīng)營性執(zhí)法不消除,不僅后繼官員很難保證不重蹈覆側(cè),其他地方新的食品問題也會接踵而至,其結(jié)果只能讓食品安全監(jiān)管部門,一方面靠罰款創(chuàng)收來提升政績,一方面擴大“養(yǎng)殖面”來源源不斷保證罰款來源,同時,還會驚醒某些食品監(jiān)管部門加大對媒體記者及公眾監(jiān)督的“防控”,而實際上,食品安全不僅沒有得到有效遏制,相反可能更會無處不在了。


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